咸阳市人民政府关于印发《咸阳市“十四五”节能减排综合工作方案》的通知指出：

 

　　巩固加强城镇区域清洁取暖成果。鼓励地热能、太阳能、生物质等多种清洁能源供给取暖方式，重点支持武功县、兴平市等地热综合开发利用示范区建设，推进余热暖民项目。

 

　　因地制宜，加强风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。持续巩固农村“煤改气”、“煤改电”成效，推广生物质采暖炉、空气源热泵热风机等清洁取暖设备。

 

　　持续推进秸秆禁烧，鼓励秸秆、废弃果树枝混合生产生物质颗粒燃料项目。

 

　　推进公共机构分布式太阳能光伏发电系统建设，加大地热能、空气能和热泵技术的推广力度，鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统。

 

　　统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，深入推进“煤改气”“煤改电”，引导农村地区综合采用天然气、电、可再生能源等取暖方式，禁止新建燃煤集中供热站。积极开展供热燃煤集中供热站清洁化替代改造，巩固清洁取暖改造和散煤治理成效。全面退出禁燃区内洁净煤加工中心及配送网点，北五县市非禁燃区内可采用洁净煤或“生物质成型燃料+专用炉具”兜底。

 

　　农业农村节能减排工程

　　因地制宜，加强风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。持续巩固农村“煤改气”、“煤改电”成效，推广生物质采暖炉、空气源热泵热风机等清洁取暖设备。推广节能型农业生产设备，发展节能农业大棚，推进农房节能改造和绿色农房建设。强化农业面源污染防治，持续推进农药化肥减量化，推广有机肥、测土配方施肥技术和绿肥种植，开展农药减量控害行动，探索实施化肥定额制，强化农膜和农药包装废弃物回收处理。持续推进秸秆禁烧，全面实施秸秆综合利用，推进秸秆饲料化、有机肥替代化肥等项目建设，鼓励秸秆、废弃果树枝混合生产生物质颗粒燃料项目。深入推进规模养殖场污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，鼓励种养结合粪肥还田。推进农村厕所革命，进一步提升农村卫生厕所普及率。加强农村垃圾与污水处理设施建设，建立健全农村黑臭水体排查发现机制，动态更新农村黑臭水体清单。强化农业农村面源污染控制，降低氨氮和总磷入河污染负荷。到2025年，农村生活污水治理率达到40%，全市主要农作物秸秆综合利用率达到97%，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45%。（市农业农村局、市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市乡村振兴局、市市场监督管理局等按职责分工负责）

 

　　煤炭清洁高效利用工程

　　推动煤炭清洁高效生产和洗选，鼓励发展煤炭高效洗选加工，提高原煤入选率。坚持差异化、错位式发展，按照“精煤、优电、扩新、促转化”的思路，实施清洁低碳能化提能行动，构建以清洁低碳化工为主体，煤电等为配套的现代能源化工产业体系。推进煤炭分级分质综合利用，重点在煤电领域推广使用洁净煤和高热值煤。统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，深入推进“煤改气”“煤改电”，引导农村地区综合采用天然气、电、可再生能源等取暖方式，禁止新建燃煤集中供热站。积极开展供热燃煤集中供热站清洁化替代改造，巩固清洁取暖改造和散煤治理成效。全面退出禁燃区内洁净煤加工中心及配送网点，北五县市非禁燃区内可采用洁净煤或“生物质成型燃料+专用炉具”兜底。加强对直送、网络等方式销售散煤的监管，严厉打击违法销售行为。推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到16%左右，煤炭消费实现负增长。（市发展和改革委员会、市生态环境局、市工业和信息化局、市煤炭工业局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市财政局、市农业农村局等按职责分工负责）