“双碳”目标拉开了新一轮绿色低碳发展的大幕，在医院、学校、行政大楼等公共建筑中能源费用托管成为了节能用能的重要模式，市场空间持续扩大。而其中暖通空调作为耗能大户，更是这场节能改造中的重要一环。如今越来越多的暖通空调工程商，纷纷转身投入能源费用托管领域。

　　但是，无论是新建建筑，还是既有建筑，其暖通系统的能源利用问题都不再是简单的技术堆砌所能解决的，而是要综合考量如何实现舒适、经济、环保等目标，从而制定相应的暖通系统解决方案。否则，只会突增项目运维成本，且达不到理想的节能效果，最终得不偿失。

　　01.能源费用托管的现状

　　在暖通行业中，能源费用托管并不少见，暖通公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，暖通公司向用能单位提供冷暖服务，用能单位以节能效益支付暖通公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

　　不难看出，能源费用托管的本质就是在推动能源低碳转型。在这个过程中，掌握了最新节能技术的暖通经销商就能快速实现向能源运营服务商的成功转型，获得真正看得见的实际效益。

　　然而，暖通经销商在这一转型的过程中还面临着许多问题。

　　在技术方面，能源运营服务商需要具备冷热电气等多能源形式的整合能力，以及电能利用等方面的相关技术，但是很多暖通经销商缺乏具备智能化技术知识和经验的人才，整体团队专业水平不足，自然达不到能源费用托管领域的准入门槛。

　　在数字化能力方面，能源运营服务商需要通过高度智能的综合管理系统，将建筑中一切能源、运维等相关系统全面接入，赋予暖通空调等设备更智慧、节能、高效的运营管理模式。然而，有些暖通经销商连有效的数据收集和管理机制都尚且缺乏，显然其与数字化的暖通系统之间还有很远的距离。

　　此外，暖通经销商转型能源运营服务商虽然可以承接更大体量的项目，但所需的启动资金也会更多，项目的投资压力将更大一些。

　　02.公共机构能源托管流程

　　能源费用托管基本需求是场景用能稳定，因此公共机构是最合适的开展对象。基于此，暖通经销商也要对公共机构能源费用托管的流程加以了解，从而更好地完成项目的落地。

　　1.前期评估

　　开展能源审计，对前1至3年进行诊断，出具能源审计报告，确定能源基准。既有建筑、新建建筑的能源基准要分别确定，托管项目实施方案要全面评估。

　　2.组织采购

　　依照政府采购有关规定开展，一般适宜按照服务类型进行采购，以托管费暂估价作为最高限价确定采购方式，采购文件要体现托管项目特点。

　　3.合同签订

　　合同期限一般不低于5年，不超过10年。合同内容应当符合政府采购有关规定，合同格式可参考《合同能源管理技术通则》（GB/T 24915）。

　　4.组织实施

　　公共机构将正常运行的用能设备设施及时交由节能服务公司运维管理，托管期间要定期掌握运维状态、各项能耗等情况。

　　5.项目调整

　　如果托管项目边界范围等发生重大变化，公共机构与节能服务公司可签订补充合同。

　　6.后期评估

　　托管期限届满前，节能服务公司要保证用能设备设施完整且正常运行。公共机构宜开展托管项目整体效果评估，并出具评估报告。

　　7.资产管理

　　托管期满时，节能服务公司将资产移交给公共机构，公共机构对资产进行会计处理。

　　8.费用结算

　　公共机构要将托管费用列入单位预算，托管费用将视同能源资源及运维费用进行列支。